Justicia italiana cuestiona reforma que anula ciudadanía desde el nacimiento

La Corte Costituzionale italiana fue nuevamente accionada para decidir si la reforma de la ciudadanía de 2025 puede declarar "nunca adquirida" una nacionalidad que, según las reglas vigentes antes del cambio, ya se había consolidado desde el nacimiento del interesado. La nueva cuestión de legitimidad constitucional fue planteada en relación al artículo 3-bis de la Ley nº 91/1992, modificado por el llamado Decreto Tajani, y llega a la Corte en un momento de fuerte inestabilidad jurídica sobre el tema en ciudadanía italiana.

Lo que está en juicio

El caso en análisis cuestiona si el artículo 3-bis de la Ley nº 91/1992, en la redacción dada por la reforma de 2025, viola los artículos 2, 3 y 22 de la Constitución italiana — dispositivos que tratan, respectivamente, de los derechos inviolables de la persona, del principio de igualdad y de la protección contra la privación de la capacidad jurídica y de la ciudadanía por motivos políticos.

La pregunta central presentada a la Corte Costituzionale es directa: ¿puede una ley posterior declarar "nunca existente" una ciudadanía que, según las reglas vigentes en la época del nacimiento del interesado, ya había sido adquirida de forma automática por el criterio del jus sanguinis? En otras palabras, se discute si el Estado italiano puede retrotraerse al propio nacimiento de una persona para borrar un derecho que ella llevó por toda la vida, incluso antes de cualquier reconocimiento formal.

Este punto es el corazón de la controversia. No se trata de discutir si procesos administrativos o judiciales en trámite deben seguir la ley antigua o la nueva — esa protección ya está prevista en el propio texto de la reforma para solicitudes presentadas antes de su entrada en vigor. Lo que está en juego es algo más profundo: si la ciudadanía, una vez adquirida al nacer según la legislación de la época, puede ser retroactivamente vaciada por una norma posterior, como si nunca hubiera existido.

Contexto de la reforma de 2025

La reforma impulsada por el Decreto Tajani, convertido en ley en 2025, restringió de forma significativa el alcance del reconocimiento de la ciudadanía italiana por descendencia, limitando la transmisión automática a hijos y nietos de italianos y modificando la vía consular y administrativa disponible para generaciones más distantes. Desde entonces, el tema ha generado una sucesión de cuestionamientos ante diferentes instancias de la Justicia italiana, tanto a nivel nacional como europeo.

Tribunales italianos ya aguardan una decisión de la Justicia Europea, en Luxemburgo, sobre acciones judiciales directamente afectadas por los cambios traídos por la reforma. Este proceso, sin embargo, discute principalmente la compatibilidad de la nueva ley con principios de libertad de circulación y no discriminación en el ámbito de la Unión Europea.

El caso ahora llevado a la Corte Costituzionale trae un ángulo distinto y, según expertos que acompañan el tema, potencialmente más decisivo para miles de descendientes: el efecto retroactivo de la reforma sobre ciudadanías que ya habían sido adquiridas al nacer, según las reglas anteriores. Mientras que la discusión en Luxemburgo tiende a enfocarse en aspectos de derecho europeo, el análisis de la Corte Costituzionale entra directamente en el núcleo del derecho italiano — si es constitucionalmente admisible que una ley nueva borre, con efecto retroactivo, un estatus jurídico consolidado en el pasado.

Para acompañar los desdoblamientos de este y otros casos relacionados al tema, el portal mantiene cobertura continua en la sección de noticias de Italia.

Por qué importa para brasileños descendientes

La comunidad de descendientes de italianos en Brasil está entre las más impactadas por la reforma de 2025, dado el volumen histórico de inmigración italiana al país y el número expresivo de familias con derecho, al menos en teoría, al reconocimiento de la ciudadanía por descendencia.

Muchos de esos descendientes obtuvieron — o buscan obtener — el reconocimiento de la ciudadanía con base en el derecho vigente antes de la reforma, cuando no había limitación de generaciones para la transmisión de la nacionalidad por jus sanguinis. Una decisión de la Corte Costituzionale favorable a la tesis de que la ley nueva no puede retrotraerse para negar un derecho adquirido al nacimiento puede tener reflejo directo en procesos judiciales y administrativos aún en curso, tanto en Italia como en los que tramitan con apoyo de abogados que actúan en Brasil.

Por otro lado, si la Corte valida el entendimiento de que la reforma puede, sí, redefinir retroactivamente quién siempre tuvo — o nunca tuvo — derecho a la ciudadanía, la inseguridad jurídica para quien aún no obtuvo el reconocimiento tiende a profundizarse. Es un escenario que interesa directamente a quien planea no solo regularizar documentos, sino también eventualmente construir una vida en Italia con base en el pasaporte europeo.

El tema sigue sin fecha definida para el juicio, pero la simple admisión de la cuestión ante la Corte Costituzionale ya es vista como señal de que el debate sobre los límites de la reforma está lejos de terminar. Descendientes que tienen procesos en trámite o que aún evalúan iniciar la solicitud de reconocimiento deben acompañar de cerca los próximos capítulos de esta disputa, que pasa a integrar el ya complejo cuadro jurídico que involucra la ciudadanía italiana en Brasil.

Como conclusión, el caso refuerza que la reforma de 2025 aún enfrenta múltiples frentes de contestación — en la Justicia italiana, en la Justicia Europea y ahora también en el plano constitucional — y que el desenlace de estas disputas debe moldear, en los próximos años, el alcance real del derecho a la ciudadanía por descendencia para millones de ítalo-descendientes alrededor del mundo.

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Fuente: Insieme